物流作为实体经济的重要脉络，串联起生产端与消费端、国内贸易与国际贸易，打通一、二、三产业，是畅通国内大循环、搭建现代化产业体系的基础性支撑。持续推进物流降本增效，直接决定经济社会高质量发展的成色。
近期，北京正式对外印发《北京市 “十五五” 时期现代物流发展规划》（下称《规划》），从七大方向部署 22 项重点任务，为未来五年首都现代物流发展划定实施路径。
未来五年，国内物流行业降本增效仍具备较大挖掘空间。今年 8 月，经国务院批复同意，国家发改委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》，从国家层面统筹全国物流网络建设。
北京本次发布的《规划》，明确了 “十五五” 阶段发展目标以及面向 2035 年的远景蓝图。至 2030 年，“廊道 + 基地 + 网络” 的现代物流架构将进一步完善，物流内外通道更加通畅，各类资源要素流转效率持续提升；物流枢纽基地辐射效应持续释放，和产业发展、消费市场需求深度适配；网络设施实现融合共享，城市配送服务更加便民。整体物流运行趋向集约高效，绿色、智能、开放的应用场景不断丰富，物流数据、设施标准持续规范，要素保障能力持续增强，本土物流企业综合竞争力稳步提升，全社会物流成本保持稳步下行。
面向 2035 年，北京将建成安全高效、绿色共享、智慧先进的现代物流体系，打造四层物流圈层：辐射全球的国际圈层、协同联动的首都都市圈、保障城市运转的市域圈层、贴近市民的末端服务圈，以此保障城市平稳运行，满足居民多元化消费需求，助力区域经济高质量增长。
国家发改委综合运输研究所物流室主任陆成云研究员认为，这份规划抓住现代物流提质升级主线，贴合物流领域新质生产力发展方向。方案以落地场景为抓手，加速物流数字化、智能化、绿色化融合转型；紧扣制造业、商贸流通产业升级需求，推动传统物流向一体化供应链服务转型，做强供应链集成能力；依托首都要素集聚优势，挖掘品牌价值，培育一批具备国际竞争力的头部物流企业。
国务院发展研究中心市场经济研究所副所长魏际刚研究员评价，该规划深度对接京津冀协同发展国家战略，统筹国际航空货运、多式联运、城市民生物流、智慧绿色转型、产业供应链、跨区域协同等多个维度，既立足当下补齐物流基础设施短板，又着眼长远培育物流产业新增长动能。
北京物流与供应链管理协会会长林有来提到，规划统筹物流廊道、枢纽基地、网络节点与末端网点，坚持质量效益优先，兼顾硬件建设与制度配套，推动创新融合与降本增效并行。随着这套外联内畅、枢纽带动、设施共享的现代物流体系落地，运输、仓储、配送各环节协同联动水平会进一步提高，整体物流网络运行效率有望显著改善。
规划重点布局数智化、绿色化物流场景，将人工智能、数字孪生、新能源货运装备列为核心落地方向，正是顺应行业变革趋势。未来物流企业的竞争焦点，将转向数字化组织管控、绿色运营、一体化综合服务三大能力。
目标量化，落地性与可预期性突出
“十五五” 是现代物流创新升级的关键窗口期。本次《规划》重点围绕三方面发力：一是对标国家顶层部署，落实全国物流降本要求与 “六张网” 建设任务，立足首都城市定位，依托京津冀协同发展，守住城市运行安全底线，兼顾民生保障与经济高质量发展。
二是精准攻坚薄弱环节。聚焦物流枢纽承载能力、末端配送规范化建设、都市圈软硬件设施联动、应急平急转换保障能力等痛点，整合配套政策、创新体制机制，补齐设施短板，推动区域一体化布局，打造集约高效、绿色智能、融合互通的现代物流体系。
三是聚焦核心环节发力。围绕打通物流大通道、优化设施布局、完善城市配送网络，谋划储备一批重大工程项目，依托全国物流网络建设推动物流体系升级，实现物流网络从单点连线向成网成链跨越。
《规划》设置五项量化指标，清晰可衡量。到 2030 年，社会物流总费用占地区生产总值比重将降至 12%，作为衡量物流体系效能的核心指标，标志区域物流整体运行效率实现跃升。
货运绿色转型方面，2030 年不含皮卡的新能源货车占比提升至 30%，货运绿色化水平持续提高，绿色运输体系逐步成型；货物绿色运输比重达到 13%，货运结构持续优化，多式联运网络建设成果惠及民生。
末端网络持续加密，2030 年快递末端网点扩容至 3342 处，网点布局更加均衡，打通物流 “最后一公里”，提升居民寄递体验；智能快件箱总量增至 24204 套，和线下网点互补，延伸投递触点，夯实末端寄递基础设施。同时，全市 5A 级物流企业数量增长至 42 家，依靠行业龙头示范带动，加速整个物流产业转型升级。
立足首都定位，打造特色多层级物流体系
《规划》突出首都物流 “保民生、强产业” 双重功能，创新构建 “国际辐射圈、首都协同圈、市域保障圈、便民末端服务圈” 四层一体化发展架构。
魏际刚表示，这份规划首都特色鲜明，对标首都率先基本实现中国式现代化的目标，紧扣首都功能定位，创新提出多圈层一体化物流体系，将国际交往、京津冀协同、超大城市治理、民生改善统筹规划，为首都特色现代物流体系搭建科学框架。
方案统筹航空、铁路、公路现有资源与长远建设，以物流枢纽作为网络核心支点，持续提升国家级物流枢纽能级，放大空港型枢纽资源配置与产业辐射能力，搭建现代化多式联运体系。同时完善城市配送、冷链、农产品保供以及应急物流体系，持续改善城乡物流服务品质。
林有来分析，规划提出的 “廊道 + 基地 + 网络” 体系，与国家物流网建设方向高度契合。当前京津冀产业链已经从产业转移承接，迈入全链条协同新阶段，做强供应链集成、提升跨区域通道通行效率，能够有效降低物流成本，放大产业集群辐射效应。
与此同时，国内物流行业正告别粗放规模扩张阶段，全面转向提质增效。北京本地物流需求具备小批量、高频次、碎片化、高时效特征，对智慧化、绿色化标准要求更高。规划提出依托数字技术与绿色技术赋能，推进物流基础设施智能化改造、绿色化升级，适配首都城市发展的独特需求。